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减税降费提速 前8月财政收入增速回落至个位数

随着8000多亿元的减税政策在下半年发力,今年财政收入增速首次降至个位数。

  9月12日财政部披露的8月份财政收支数据显示,延续了近几个月收入增速放缓趋势,8月份全国一般公共预算收入同比增长仅4%,前8个月收入(约13.3万亿元)同比增速为9.4%。这也是今年来财政收入增速首次跌破两位数。财政部称,减税降费政策效应进一步显现,全国财政收入增速有所放缓。

  今年上半年财政收入高增长曾引起社会对减税政策落地的质疑。

  第一财经记者从知情人士处了解到,今年万亿减税降费政策中主力是8000多亿元的减税新政,其中增值税相关政策减税金额超过4000多亿元,个税全年减税超过3000多亿元。而由于增值税降低税率等政策实施时间是5月份以后,个税减税政策实施是10月1日以后,因此减税降费效果主要体现在今年下半年,而上述减税数据口径是全年。

  从目前财政部已经公布的前8个月财政数据来看,财政收入增速呈现逐步下滑的趋势,一季度全国一般公共预算收入同比增长高达13.6%,此后增速逐步下滑,前7个月收入同比增速10%,而前8个月收入增速首次跌为个位数。

  增值税减税政策已经公布实施,具体包括今年5月1日施行的增值税税率17%和11%降至16%和10%,增值税小规模纳税人标准统一提至500万元。另外6月底出台的增值税留抵税款退税政策明确,2018年对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业和电网企业增值税期末留抵税额予以退还。

  而为了加快增值税留抵千亿级税款退税能尽早划给企业,国务院明确要求在9月底前完成这项任务,目前各地正加快执行这一政策,给企业减负。

  年营业收入超过5亿元的上海宏金设备工程有限公司主营业务是建筑材料制造,由于前些年为抢占市场购买材料累积了超过3亿元的进项税额,近些年虽然陆续抵扣但留抵金额仍不小。随着增值税留抵税款退税政策施行后,上海金山区税务局对该公司进行一对一退税辅导,仅用3天时间给企业退税1820万元。“这笔退税进一步盘活了我们的现金流,企业的融资成本也跟着降下来了。”公司财务经理汪彦说。

  上海司太立制药有限公司同样仅用了3天左右的时间,就收到了3100余万元的退税款。公司财务总监王磊表示,公司的资金来源有两条途径,一个是自有资金,一个是向银行贷款。这3100多万元一到账,一下就帮他们节约了100多万元的贷款利息。在这样的紧要关头,增值税期末留抵退税政策真是解了公司的燃眉之急,也让企业有了更多资金投入到研发。

  财政部数据显示,今年前8个月,第一大税种国内增值税收入约4.3万亿元,同比增长13.6%,增值税收入增速呈现回落趋势。

  除了增值税减税政策在下半年发力外,个税减税政策也即将实施。

  近日修改后的个人所得税法获得全国人大常委会通过,10月1日起个税起征点提高至5000元/月,并扩大低档税率适用范围,个税减税效果将在今年十一之后显现,官方预计一年减税金额达到3200亿元。

  财政部数据显示,今年前8个月,个税收入首次突破1万亿元,达到10319亿元,同比增长21.1%。专家预计个税减税政策十一实施后,这一增速将明显回落。

  除了上述年初定好的减税政策外,国务院在下半年新推出超过1000亿元的减税新政,加大减税力度,给企业减负。

  下半年税收收入增速下滑除了受减税影响外,下半年工业生产者出厂价格指数(PPI)同比涨幅回落,价格指数拉动财政增收的作用也在减弱。

  以第一大税种增值税为例,国内增值税等于销项税额减去进项税额的差额,其中销项税额受当期价格影响较大,进项税额受前期购进产品或原材料价格影响较大。因此在PPI上行周期,由于前期采购成本价格较低、进项税额相对少,而当月销售产品价格较高、销项税额相对多,因PPI上涨带来的增值税增收效果更明显。反之,PPI下行周期则减收效果更明显。

  国家统计局数据显示,今年6月份以来,PPI同比增速涨幅持续回落。今年6月份PPI同比增长4.7%,8月降至4.1%。

  降费效果也比较明显。今年前8个月,非税收入同比下降13.1%。



                                                                                                                                                             来源:第一财经