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陕西商州:“三转”“三变”加“三干”走出山区脱贫路

71日,商洛市商州区杨峪河镇吴庄村喜事连连。驻村脱贫攻坚工作队和村两委会在石龙湾移民搬迁安置点举行了易地搬迁分房仪式,94户贫困户领到了新房钥匙。

现在的吴庄村和两年多前相比,变化太大了。村民们铆足了劲儿发展产业,我们脱贫致富的信心更足了。在领取新房钥匙现场,村民张栓民对美好幸福生活愿景信心满满。

三转思路谋脱贫

吴庄村是商州区今年唯一一个要摘帽的深度贫困村。全村6862535人,识别核定贫困户3951464人,贫困发生率高达57.8%。长期以来,受居住分散、产业零散、人心涣散的客观条件制约,吴庄村的发展举步维艰。

吴庄村的脱贫攻坚首先从三转抓起。

2016年初扶贫工作队驻村后,村党支部积极转变思路谋项目,依据各项扶贫政策策划了产业基地建设、人居环境美化、住房保障建设工程等5大类22个项目,目前光伏发电、食用菌、中药材种植、蜜蜂养殖、经济林、劳务输出、电商等7大产业已初步形成。

面对群众自我发展意识不强、内生动力严重不足、等靠要思想比较突出的问题,驻村工作队转变群众观念,通过点对点政策宣传,用情用心用力帮扶,增强了贫困群众脱贫的信心;通过对脱贫光荣户、产业示范户、励志模范的表彰奖励,激发了贫困户争先脱贫、发展产业的积极性。

吴庄村有种植中药材的传统,全村种植的中药材有天南星、猪苓、天麻、万寿菊等20个品种。驻村工作队和村两委会经过调研,决定转变中药材发展思路,收缩种植品种,重点发展菊芋、丹参、土荆芥3个品种,扩大种植规模。为了实现产业大发展,驻村工作队聘请专业技术员为产业发展提供产前、产中、产后全程技术服务及本地农民技术员培养工作。目前,已有716名群众掌握了一两门实用技术,成了产业发展的主力军。

三变改革聚合力

按照农村三变改革总体要求,吴庄村立足村情实际,形成了支部+企业+农户的改革方式,走出了一条党建引领、村级引导、市场运作、企业实施、农户参与的脱贫攻坚道路。

村党支部牵头谋划,培育新型农业经营主体。村上成立了商洛市吴庄实业有限责任公司,由村干部担任公司法定代表人,面向社会招募了3名管理人员,组建了企业管理层,制定了相关制度,确保公司良性运作。

村上采取企业+基地+贫困户的形式,将6个村民小组148户村民的360亩耕地和1200亩林地作为资产股;每户认领3千瓦光伏发电、2000袋食用菌、10箱蜜蜂或1000只散养鸡等作为生产股;将政府补助给贫困户的产业扶持资金投入到光伏、食用菌等项目作为政策股,让每户贫困户变成股东。

农户通过将自己的土地、山林、资金等资源折股流转给企业或专业合作社,按股分红。2017年,通过光伏发电、食用菌、生态养鸡认领分红,已有126户贫困户成为首期股东,每户享受企业分红2000-3000元。

三干带动求实效

吴庄村党支部引领带头干。村党支部带头抓村级5大类22个项目建设,围绕产业培育、精准帮扶、脱贫摘帽、群众得实惠抓谋划,围绕抓班子带队伍、推动三变改革、激发群众内生动力抓落实。

村党支部发动党员干部通过精准帮扶带着群众干。全村实行季度帮扶措施落实季度清单制度,通过找准病根,因人因户施策、对症下药,党员干部带动群众实干,实现精准帮扶。村上通过实施区别化移民搬迁,彻底挖掉穷根。针对文化程度低、缺资金、少技能等离土不离乡的群众,在本村石龙湾片区采用庭院式集中安置;对有一技之长、能离土离乡、进城镇有能力谋生脱农的群众,采用楼房化集中安置。

贫困群众参与齐心干。在张路路、张森林等一批返乡创业能人带动下,全村各类脱贫主导产业已形成规模。光伏产业,一期370千瓦光伏发电项目20171125日并网发电,二期600千瓦光伏发电项目已开工建设。20179月底食用菌大棚已经建成并交付使用。目前,全村已种植菊芋、丹参等中药材1800多亩。

来源:陕西日报